台灣步道日發起十周年之際,回顧十年前台灣千里步道協會倡議「天然步道零損失、水泥步道零成長」之目標與第一代鋪面調查,自2023年開始進行第二代鋪面複查,肯定台北市水泥步道明顯降低:比例從74%降為47%,實際的里程是減少十公里;新北市水泥步道則微幅增加:從27%增加到36%,實際的里程增加32公里,雙北市列管步道整體而言,水泥鋪面的淨增加量為22公里,顯示在邁向2030年淨零碳排目標的過程中,仍需持續努力。
有鑑於鋪面調查方法繁複,每次都要動員志工耗費兩年半的時候間實地調查,台灣千里步道協會取經國際iNaturalist(愛自然)以及世界第一個以社群媒體蒐集公民科學資料的「路殺社」(臺灣動物路死觀察網),去年甫推出更容易即時反應步道問題的「iTrail台灣步道守護網」。今年台灣步道日更祭出豐厚的獎品,發出「公民科學家步道監測動員令」,邀請山友註冊帳號、回報問題,即可獲得實體徽章以及抽獎機會,未來調查也將不僅雙北市,希望擴及全國,將有人在走的步道及山徑,都納入監測守護的範圍,目標不只是減少水泥,更重要的是降低設施比例,而且喚起大眾對於看似天然的步道卻因為人為踩踏而沖刷的環境損耗問題。
台灣千里步道協會表示,「天然步道零損失,水泥步道零成長」的願景目標,最初是2012年在「全國環境 NGO 會議」上通過,隨後培訓60多位志工,針對台北市與新北市近300條的列管步道,進行兩年多的現地調查。當時調查結果印證水泥工程步道氾濫程度,台北市水泥步道比例將近75%,無人工鋪面的天然步道的比例僅有一成左右。而新北市水泥鋪面雖然比例未達三成,但包括使用棧道、枕木等人工物鋪設的步道比例,也佔了新北市的六成左右。2018時再針對台中市的百里步道做調查,水泥鋪面同樣也有將近六成。
台灣千里步道協會強調,一般步道工程常有水泥耐用的迷思,事實上山林的變動需要彈性的自然步道才能適應,仰賴進口的水泥材料在其從生產、運輸到棄置的生命週期中都不斷釋出二氧化碳,粗估每1公噸水泥排放880公斤二氧化碳,而用於步道的每立方米混凝土中含有0.37噸水泥,等於排放約326公斤二氧化碳。在當今全球暖化的時代,減少使用水泥,除了能有效降低溫度,也能減少二氧化碳的排放。不只是水泥,高架棧道等人工設施也都伴隨著高度的碳足跡,而施工過程所造成的生態擾動、棲地破壞,也是常常被忽視的地方。許多熱心民眾自行鋪設的輪胎地毯,對自然也是留下難以分解的垃圾。
為了瞭解天然步道與水泥步道十年來增減的情況,台灣千里步道協會於2023的夏天啟動了鋪面調查的複查計畫,除了鋪面調查小組的原班人馬之外,也召集了更多的新血,利用智慧型手機,除了對雙北市和台中市列管步道的全面性複查外,也將台北大縱走與淡蘭百年山徑列入調查對象。歷時兩年半的時間,完成了總計324條、總長572.5公里的步道鋪面調查。十年對照,由於列管步道清單有所變化,包括雙北市增加台北大縱走、淡蘭古道新的路線,台中市則已無百里步道政策,因而增加調查與比對的難度,總調查里程數也較十年前增加50公里。台北市水泥步道比例雖然減少,但從總體里程來看,水泥步道還是增加的。所幸,天然步道在雙北市無論在比例還是里程數也有增加。而雙北市在架高棧道整體都降低,改為石階、木階等較為安全與天然的材料。
台灣千里步道協會說明,由於鋪面調查程序繁複,且技術門檻較高,觸及範圍也僅限於雙北市、台中三個直轄市政府有列管名單的步道,雖然列管步道因為有經費工程投入,其在水泥與設施化的程度較高、對環境生態破壞需要關注,但是有許多未被納入列管的山徑,存在「天然步道正在損失」的問題,例如因為踐踏衝擊導致沖蝕溝、樹根裸露、複線化、捷徑、崩塌等人為問題,這類問題因未涉工程,常被誤以為自然生成,反而難以引起重視,卻已廣泛存在於山林之中。
台灣千里步道協會呼籲,「iTrail台灣步道守護網」為台灣唯一以步道守護為目標的公民科學家網站,希望山友將iTrail加入手機主畫面,上山隨手幫忙拍照打卡回報步道各種問題,藉由山友的足跡所至,發揮千手千眼守護步道、一起監測問題,回報到網站上累積大數據,集合眾人力之力擴散守護的力量,千里步道協會將會針對問題熱點、找到主管機關討論解決之道,希望以更近自然的手作步道的方式修復人們對自然造成的損耗。從2025年起,千里步道將會於每年台灣步道日這個月發起步道監測動員令,以設計精美的生態徽章以及戶外用品公司贊助的豐厚獎品,吸引大眾協助回報地圖上還屬空白的區域步道問題,讓守護的力量更為廣泛且深入。
台灣千里步道協會表示,台灣步道守護網雖未滿一年,但目前除了上述問題外,有幾個令人憂心的新發展趨勢,值得繼續關注。例如,山徑上出現越來越多熱心自力做步道設施的怪現象,這些自行闢路整建行為,可能涉及違法占用、形同棄置垃圾問題,甚至權責不明、缺乏專業知識的情況下,若私設欄杆階梯可能造成民眾跌倒受傷,以及破壞生態棲地等隱憂,亟需土地主管機關正視與管理。此外,近年來山徑上出現許多遮掉車牌的越野摩托車與越野單車,在步道上衝撞造成步道設施損壞以及自然步道沖蝕加劇等問題,更有甚者其高速衝撞與健行者產生衝突危險,目前尚無法規範這些日趨多元且灰色地帶的戶外運動,期許未來的運動部針對這些新興戶外活動訂定管理規範,以保障山林與使用者雙方的安全與權益。
活動辦法:一起iTrail!公民科學家監測步道日全國動員令
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新聞聯絡人:朱泰樹,0989537192,tmitrail@tmitrail.org.tw
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【2025年鋪面調查成果統計】
調查總長:約572.5公里(台北市154公里、新北364公里、台中54公里)
水泥總長:約205公里(台北市47%、72公里v.s. 2014年74%、82公里)、(新北32%、131.04公里 v.s. 2014年27%、99公里、台中37% v.s. 2018年54.6%)
自然山徑總長:約218公里(台北市27%、41.52公里 v.s. 2014年10%、11公里)、(新北44%、160.16公里 v.s. 2014年36%、134公里)、台中26% v.s. 17.8%)
總共調查325條步道(台北市153條、新北市143條、台中市29條)

